下列哪项行为不构成滥用职权罪

A．甲是某公安局的警察，在发现某商贩偷税的情况下，向该商贩开出罚款的单据
B．乙是某环保局的工作人员，在发现某大学门口聚集过多商贩，阻碍交通的情况下，将商贩的交通工具、货物扣押
C．丙是某地方公安局的警察，在发现走私犯罪的情况下，进行立案侦查，并将案件移送至地方检察机关
D．丁是某税务局的工作人员，在执行职务中发现某偷税商人没有按期缴纳税款的情况下，采取税收扣押行为