下列关于项目协作机构分析的说法，错误的是( )。

A．主要包含国家计划部门与主管部门、地方政府机构、业务往来单位三个层次
B．分析与项目有关的国家机构时，应着重对国家机构制定有关政策的能力及政策的正确与否、各部门机构在政策上的协调性进行分析
C．应根据需要设置和调整地方机构，加强对项目的基层管理
D．应考察与项目有关的协作单位机构是否健全、规章制度是否完善以及工作能力如何