甲房地产开发企业（以下简称甲企业）通过招标的方式取得一宗国有建设用地的使用权，土地用途为商业，因故闲置1年后申请办理了建设工程施工许可证，3年后项目建成，由于经营不善，甲企业将项目转让给了乙房地产开发企业（以下简称乙企业）。(2012年真题)
甲企业转让给乙企业的标的为（ ）。

A.完善土地征收制度
B.建立农村集体经营性建设用地入市制度
C.改革完善农村宅基地制度
D.统筹城乡发展，促进农村经济飞速增长
E.建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制