多项选择题

下列行为违背税收法律主义的有( )。

A.税务机关在法定幅度内决定行政处罚数额
B.税务机关与纳税人协商决定征税数额
C.地方政府解释税收法律
D.税务机关按照一定方法估定个体户应纳税额