多项选择题

(2008,54)具有下列()情形的行政诉讼案件,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。

A.被诉具体行政行为合法,但因法律,政策变化需要变更或者废止的
B.被诉具体行政行为合法但存在合理性问题
C.被诉具体行政行为依法不成立或者无效的
D.起诉被告不作为的理由不能成立的