多项选择题

根据《国家赔偿法》的规定,下列行为,税务机关应承担赔偿责任的有( )。

A.税务人员违法征收滞纳金
B.税务机关扣押抗税人员
C.税务人员非职务行为给纳税人造成损失
D.扣缴义务人非税行为给纳税人造成损失