多项选择题

欠缴税款的纳税人在出现( )几种对国家税收造成损害的情形时,税务机关可以依据合同法的规定行使代位权、撤销权。

A.怠于行使到期债权
B.放弃到期债权
C.无偿转让财产
D.低价转让财产
E.实行债权转股权
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