单项选择题

各国都根据自己的国情、国力建立本国的健康保障体系。以下哪些是最早实行“社会保障制度”的德国的健康保障体系的特点。( ) ①向所有的纳税人或在本国有居住权的人免费提供医疗服务 ②通过立法强制实施,社保基金主要来自雇主和雇员 ③具体保障事务由多个社会医疗保险基金承办 ④在财务体制上,社会医疗保险基金只提取管理费,不承担风险 ⑤按照市场规律运作,独立核算,自负盈亏,强调投保人权利与义务的对等

A.①②③④
B. ②③④
C. ③④⑤
D. ②⑤