某市人民政府规定，在城市规划区内兴建商品房的许可由市国土资源局统一办理，市建设委员会、市规划局、市环保局等部门在本部门职权范围内向市国土资源局提出意见。某开发公司向市国土资源局申请在某地块兴建商品房。市规划局认为该商品房兴建不符合城市规划，故提出不予许可的意见。市国土资源局据此作出不予许可决定。该开发公司不服起诉的，应当以谁为被告

A．破坏公用电信没施罪
B．破坏交通设施罪
C．盗窃罪与破坏交通设施罪中处罚较重的犯罪
D．盗窃罪与破坏公用电信设施罪中处罚较重的犯罪

A．一般不公开
B．可以不公开
C．必须公开审理
D．如孙某要求，可以不公开