多项选择题

扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的,税务机关可以采取的措施是( )。

A.向纳税人追缴税款
B.向扣缴义务人追缴税款
C.对扣缴义务人处以罚款
D.对纳税人处以罚款