多项选择题

下列关于工程发包制度说法正确的有( )。

A.肢解发包必然会使得发包的次数增加,这就必然会导致发包的费用骤减
B.建设工程的发包方式主要有两种,即公开招标发包和邀请招标发包
C.禁止将建设工程直接发包和违法采购
D.总承包不利于投资和进度目标的控制
E.国家提倡实行工程总承包