多项选择题

目前，网吧经营场所由文化部门管，营业执照属工商部门管，网络安全是公安机关管。文化部门的执法人员在网吧经营场所检查，但发现“黑网吧”后却无权关闭，须由工商部门取缔。而工商局批出的执照数以万计，市场监管人力有限，常常很难及时发现问题。这说明( ) 。

A．行政程序方面的立法滞后
B．自由裁量权太大——同罪不同罚
C．执法不规范——公信力受质疑
D．执法主体多而散——影响执法效力
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多项选择题
下列行政行为中，属于越权无效行为的是( ) 。
A．某乡政府将打麻将、赌博人员强行集中在会议室办学习班
B．某派出所对有流氓行为者处以5000元罚款
C．某税务机关因查处一企业逃税而扣押其营业执照
D．公安机关派出人员到外地抓捕罪犯
多项选择题
“价值决定价格，供求影响价格”是对市场形成价格的一种概括。党的十七大在此基础上创造性地提出要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”。这种理论创新来自（ ）
A．对原有市场形成价格理论的否定
B．对原有市场形成价格理论的继承和发展
C．密切关注我国变化发展的实际
D．注重研究新情况，寻找新思路
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