根据《水利工程建设项目管理规定》，水利工程建设程序在一般情况下，( )称为前期工作。

A．负责组织、指导、监督全国水利行业贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策
B．依据国家有关招标投标法律、法规和政策，制定水利工程建设项目招标投标的管理规定和办法
C．不受理有关水利工程建设项目招标投标活动的投诉
D．对水利工程建设项目招标代理活动进行监督
E．对水利工程建设项目评标专家资格进行监督与管理

A．项目技术复杂或有特殊要求，其中有少量的潜在投标人可供选择的
B．受自然地域环境限制的
C．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜公开招标的
D．拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的
E．法律、法规规定不宜公开招标的