多项选择题
程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。 下列哪些做法违背了这一要求？（）
A．某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人 B．某县政府自行决定征收基本农田35公顷 C．某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚，告知其可以申请听证 D．乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定
A．甲涉嫌持枪抢劫，法院决定适用简易程序，并由两名审判员和一名人民陪审员组成合议庭进行审理 B．乙涉嫌盗窃，未满16周岁，法院只有在征得乙的法定代理人和辩护人同意后，才能适用简易程序 C．丙涉嫌诈骗并对罪行供认不讳，但辩护人为其做无罪辩护，法院决定适用简易程序 D．丁涉嫌故意伤害，经审理认为可能不构成犯罪，遂转为普通程序审理
A．复议机关应当为该工商局的上一级工商局 B．申请复议期间为15日 C．如复议机关作出维持决定，该企业向法院起诉，起诉期限为15日 D．对罚款决定，该企业可以不经复议直接向法院起诉