杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳，县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。 如果杨某提起复议申请，应以何者为复议机关

A．不可以，因为该规定属于指向非特定人与事的抽象行政行为
B．可以，因为该规定是针对特定人与事的具体行政行为
C．可以，刘某可单独提出对该规定的复议申请
D．可以，但刘某须在强制收购行为申请复议时一并提出

A．精神财富也可以成为行政法律关系的客体
B．行政法律关系的主体必有一方是行政主体
C．在行政法律关系中，主体地位往往具有不平等性
D．行政法律关系的违法者，只应向其主管机关承担责任