关于预算编制，下列各项中表述错误的是( )。

A．地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字
B．各级预算支出的编制，应当统筹兼顾、确保重点，在保证政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各类预算支出
C．各级政府预算应当按照国务院的规定设置预算周转金
D．各级政府预算应当按照本级政府预算支出额的3%～5%设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支