多项选择题

关于我国地方政府债券,下列说法正确的是 ____

A.我国从未发行过地方政府债券
B.我国规定地方政府不得发行地方政府债券(除法律和国务院另有规定外)
C.我国地方政府采用发行企业债券的形式解决建设资金短缺问题
D.我国地方政府采用发行金融债券的形式解决建设资金短缺问题