多项选择题

下列投资项目,可采用资本金注入方式的有( )。

A.行政基础设施项目
B.关系国计民生、需要政府控制的关键性领域
C.关系国计民生、需要政府控制的重大基础设施领域
D.收费公路
E.资本密集、外部效益很高而又具有一定的财务收益的公共工程和设施