多项选择题

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)规定,对招标出让中,( ),应当确定为中标人。

A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
B.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准之一的
C.能够满足招标文件的形式性要求且价格最高的投标人
D.能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人
E.能够满足招标文件的实质性要求且价格最低的投标人