不符合《物业管理条例》所创设的法律制度的内涵的是( )。

A．业主共同财产的管理和共同利益的平衡，需要有民主协商的机制来实现
B．《物业管理条例》并不强制业主必须实行物业管理，而只是规范实行物业管理时各方的行为
C．物业管理活动各方主体也应当遵守其他法律、法规确定的行为规范
D．物业管理活动中大量的是处理民事关系，应当由政府通过设定规则，并采取行政措施进行调节