多项选择题

行政机关进行行政立法必须符合的要求有______

A.必须是具有制定行政管理法规职权的机关才能进行行政立法
B.有制定行政管理法规的机关必要时可超越其权限的范围
C.所制定的行政管理法规的内容不得与宪法、法律、上级国家行政机关所制定的行政管理法规、同级国家权力机关所制定的规范性文件相抵触
D.必须符合法定的程序
E.必须符合法定的形式