多项选择题
A．复议前置 B．反诉 C．合议制 D．适用调解与否
A．既是一种行政手段，又是一种经济手段，还是一种法律手段 B．要体现出党的路线、方针和政策 C．具有客观性、战略性和政策性等特点 D．由国家权力机关批准通过，指令性计划具有约束力