单项选择题

民警罗某于2013年1月3日中午巡逻下班后开着警车回家，因无处停车，就将警车停靠在自家小区附近的禁停路段，后被某市民悄悄贴上手写的“违法行为告知书”，样式非常类似于交警开具的罚单。网民张某用照相机将这一幕拍下来，并上传到微博，引起网民热议。这份“违法行为告知书”被网民戏称为“人民罚单”。当地市公安局领导获悉这一情况后，立即指示警务督察部门调查。经调查发现，网民反映的情况属实。市公安局于2013年1月5日责令罗某限期到辖区的公安交管部门接受交通违章处罚。并针对罗某驾驶公车从事非警务活动的违纪行为，给予罗某记过处分。 市公安局的处理决定集中体现的法律理念是（）。

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