多项选择题

在下列法律条款中,与之对应的法律规范构成要素之间正确的是( )。

A.城市市区的土地属于国家所有——假设
B.编制城乡规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则——处理
C.城乡规划区内的土地利用和各项建设必须符合城乡规划,服从规划管理——处理
D.国家实行土地用途管理制度一一制裁
E.超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处——处理