多项选择题

下列关于行政机关委托其他组织实施行政处罚的说法正确的是( )。

A.行政机关的委托只能以法律和法规为依据,规章不能作为委托依据
B.委托事项必须在该机关的法定权限以内
C.受委托组织必须以委托行政机关的名义实施行政处罚
D.特殊情况下,受委托组织可以再委托其他组织实施行政处罚