多项选择题

《价格法》规定,政府指导价、政府定价的定价原则是:综合考虑( )。

A.商品或服务的社会平均成本
B.商品或服务的市场供求状况
C.国民经济与社会发展要求
D.产业结构状况
E.社会承受能力