经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，应( )。

A．报当地县级以上人民政府土地行政主管部门批准，报省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门备案
B．报当地省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门批准
C．根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划
D．报当地省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门批准，报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会备案