问答题

2001年4月南宁的18名游客集体签名状告南宁某国际旅行社，声称他们曾参加该旅行社组织的“泰、港、澳十一日游”，由于团队活动中发生的一系列问题，要求该社赔偿游客经济损失，并要求给予该社相应的处罚。经核查，该国际旅行社因不具备组织出境旅游的权利，组团后将旅客转给了其他旅行社，在行前才通告了旅游团成员。另外，在这次旅游的第四天，由于吃了导游指定的已经变质的“海鲜大餐”，旅游团中出现了集体食物中事件，15人不同程度地上吐下泻。在当地医院治疗期间，有的人竟被医院扣作人质，原因是没有付药费。对此，该组团社辩称，此次旅游活动中发生的问题，主要是由于境外旅行社违约所造成的，故境外接待社应负有完全的责任。
请问：（1）在该案例中，应由谁来承担赔偿责任，有何依据
（2）对有关责任人实施处罚的依据有哪些