请结合“给定资料7、8”，谈谈你对“两头热、中间冷”、“上下热、中间冷”的理解。
要求：全面具体，条理清晰。不超过300字。

【参考答案】

“两头热、中间冷”主要是指行政管理体制改革、经济体制改革、社会管理创新的改革都迫使事业单位必须改革，而事业单位的主管部门......

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