多项选择题

下列需要公安法制部门开展专案调查或者专项调查的情形是______。

A.上级公安机关交办的复查案件
B.办案部门已办结的刑事、治安案件
C.人民群众反映强烈的普遍性、倾向性的公安执法问题
D.下级公安机关备案的规范性文件