下列问题与下述案例有关，认真阅读本案例，选出正确的选项。
甲省乙市，现有人口45万，根据土地利用年度计划，乙市年农用地转用计划指标为80公顷。随着经济的发展，经乙市公路局申请，甲省人民政府决定占用乙市符合土地利用总体规划的土地120公顷(其中耕地70公顷，未利用土地50公顷)改建连接乙市和丙市的一条高速公路。通过招标，该公路由乙市丁公司负责承建。
此建设项目应当办理( )审批手续。

A．应当先向该市人民政府或上一级土地行政主管部门申请行政复议，对复议决定不服，再向人民法院起诉
B．应向复议机关申请行政复议，行政复议决定是最终裁决，不得再向人民法院起诉
C．可以直接向人民法院提起行政诉讼
D．只能先向该市人民政府申请行政复议，对复议决定不服，再向上一级土地行政主管部门申请行政复议

A．租赁
B．出让
C．转让
D．划拨