问答题

【案例一】 《文汇报》2009年10月14日刊登的一篇文章说，关于规范养犬管理，曾有多位市人大代表写了书面意见，还有900多位市民联名上书人大，呼吁为此立法，市人大委员会顺应民意，正在抓紧立法课题调研。 民意调查发现，约有50%的调查者赞成城市家庭养犬，另有50%左右极力反对。然而出奇一致的是，他们都一致要求加快地方立法步伐，规范城市家庭养犬。当然侧重有所不同：或保护养犬人的权益，或维护非养犬人的权利。 矛盾在哪里？反对者说：狗屎遍地，污染环境。狗吠扰人，举家不宁。无证养犬的，随意弃狗，恶意狗伤人，犬病难防。赞成者则说：全世界都知道狗是人类最忠诚的朋友，狗的动人故事几天都讲不完。至于流浪狗咬伤人，固然该管，可这条狗也许是因为别人伤害过才报复的，虐狗的人又有谁在管呢？种种“狗忠”问题，通过立法规范养犬，都是可以避免的。 文章认为，要制定一个规范养犬的好法规，立法者需要智慧、魅力和韧劲。 制定规范养犬的好法规，立法者的智慧、魅力和韧劲从哪里来？