多项选择题

《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》提出的严格控制耕地流失的措施主要有( )

A.严格控制非农建设占用耕地
B.严格控制生态林建设
C.严格禁止擅自实施生态退耕
D.加大灾毁耕地防治力度
E.加强对农用地结构调整的引导