多项选择题

根据《招标投标法实施条例》,下列投标应当被评标委员会否决的有______ 。

A.投标人有串通投标行为
B.联合体投标没有提交共同投标协议
C.投标报价低于招标文件规定的最高投标限价
D.投标文件没有按照招标文件的要求进行密封
E.投标文件有投标单位盖章但没有单位负责人签字