有关美国的独立管制机关的立法权，下列说法错误的是( )。

A．国务院制定的行政法规的效力高于省级人民代表大会制定的行政法规的效力
B．国务院制定的行政法规的效力高于香港特别行政区基本法的法律效力
C．作为经济特区的市的人民政府制定的行政规章的效力高于省级人民政府所在地的市的人民政府制定的行政规章的效力
D．国务院部门制定的行政规章的效力高于地方人民政府制定的行政规章的效力