多项选择题
A.政府 B.投资者 C.建设者 D.贷款者 E.管理者
A.不可控制的因素 B.不易控制的因素 C.粗略的预测 D.经济和社会效果 E.缺乏足够的信息或资源短缺
A.提供基础教育 B.医疗卫生 C.小额贷款 D.社区发展 E.铁路建设