A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店。各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需继续教育，因而经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。
如何评价县工商局拒绝颁发营业执照的行为

【参考答案】

工商局拒绝颁发营业执照行为既不合法也不合理。行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触......

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