多项选择题

我国新时期加快发展农村义务教育,要按照( )的原则,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,构建农村义务教育经费保障机制。

A.中央地方共担
B.比较优势和优胜劣汰
C.分步组织实施
D.提高保障水平
E.明确各级责任