多项选择题
A.人身安全 B.交通通信 C.拥挤 D.污染 E.环境质量
A.法律法规体系 B.行政体系 C.经济体系 D.管理体系 E.工作体系
A.规划手段 B.政策手段 C.竞争手段 D.财政手段 E.管理手段