多项选择题

在城市规划管理中常有不得不采取自由裁量行为，使之基本符合规划和满足有关规定要求，这是因为：

A．遇到的情况千变万化，非常复杂
B．现有的城市规划的法律、法规还不完善
C．即使城市规划的法律、法规健全了，也难以覆盖各种情况
D．城市规划的法律、法规的有些规定难以捉摸
E．城市规划的法律、法规明确规定由行政机关根据具体情况选择采用范围、幅度和方式
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多项选择题
法律规范由假设、处理、制裁三要素构成，其中假设就是规定了适用法律规范的哪些条件
A．环境条件
B．地域条件
C．空间条件
D．时间条件
E．行为条件
单项选择题
根据规定，县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市空间开发利用管理工作。但在进行城市地下空间开发建设时，违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序的，应由哪个部门进行处罚
A．建设行政主管部门
B．城市规划行政主管部门
C．地下空间开发建设指挥部
D．城市人防办公室
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