把基础教育服务列入公共产品大多数人都没有异议，但是医疗卫生服务应当属于公共产品还是私人产品，则存在着较大的争议，有人拿西方国家主权债券危机威力，说明这些国家的社会保障制度提供了超出政府能力的公共产品才导致了这场危机。去年以来美国国会关于医疗改革的争论，也反映了这两种意见的对立。

【参考答案】

社会保障制度：指在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供......

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