多项选择题

某公司是一家合资企业，在成立之初仅有十几人，经过几年的发展壮大，员工已经扩充到几百人，但是随着公司规模的扩大，企业内部的管理弊端也逐渐暴露出来。在公司早期人员较少时，工资经常是由上层几个领导共同商量决定，当人员数量激增以后，这种老办法就不灵了，公司领导决定对企业的薪酬进行改革，制定一套既能体现公平性，又能体现竞争性的薪酬体系。

薪资设立的步骤包括( )。