我国《计量法实施细则》规定，社会公用计量标准对社会上实施计量监督具有--------。县以上地方政府计量行政部门建立的本行政区域最高等级的社会公用计量标准，须向----------计量行政部门申请考核；其他等级的，由当地人民政府计量行政部门主持考核。

【参考答案】

公正作用；上一级人民政府