单项选择题
基于以下题干，回答问题：
一位药物专家只从G、H、J、K、L这5种不同的鱼类药物中选择3种，并且只从w、X、Y、Z这4种不同的草类药物中选择2种，来配制一副药方。他的选择必须符合下列条件：
(1)如果他选G，就不能选H，也不能选Y；
(2)他不能选H，除非他选K；
(3)他不能选J，除非他选W；
(4)如果他选K，就一定选X。 得克萨斯州大约5000名被判犯有非暴力罪行的罪犯没有去坐牢，而是去参加社区服务，这些人按照他们的技能为社区服务，包括从擦地板到做研究等不同工作。始于1979年的这种社会服务计划，由于几个月以前酒后驾车惩罚条例的实施而得以迅速发展。
下面各项均发生在20世纪70年代，其中哪个最可能促进了1979年社区服务项目的产生
A.该州暴力犯罪的人数的减少。
B.该州犯法的职工的增多。
C.该州审判员平均年龄的逐渐降低。
D.该州监狱的拥挤不堪。