多项选择题

政策性银行独有的特征正确的是( )。

A.特定的融资途径
B.资本金由财政拨付
C.经营时主要以国家利益、社会利益为目标,一旦出现亏损,一般由财政弥补
D.特定的服务领域,不与商业竞争
E.业务不由商业银行代理