多项选择题
A．满足公共需要 B．弥补市场缺陷 C．节制政府失灵 D．防止契约失效 E．弥补志愿不足
A．拟办 B．批办 C．承办 D．主办 E．注办
A．不溯既往原则 B．后法推翻前法原则 C．从旧兼从轻原则 D．新旧两兼原则 E．溯及既往原则