下列法律行为不能发生效力的有哪些( )

A．法律规定，中外合资经营企业和外资企业都以企业法人身份参与经济活动，但经特别批准也可以采用其他形式
B．合资企业与合作企业各方的协议、合同、章程等文件均需报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府审查批准，外资企业的设立申请需由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准
C．我国对外资企业实行认缴资本制，但一旦确定即不再允许减资
D．法律明确规定对这三种企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿

A．张柳和王桃花都是新疆某军团的军人，2003年二人在部队结婚，2004年王桃花退役回乡，张柳继续在部队服役(且为非文职军人)，2005年王桃花起诉离婚
B．甲住在A地，五一期间驾车出游到B地，在B地撞倒了家住C地的乙，乙伤势严重被送到医院抢救无效死亡，乙的妻子向人民法院提起诉讼
C．A船舶在海上发生海难事故，被经过的B船舶救助，后双方就救助费用发生纠纷引起诉讼
D．甲公司与铁路局因铁路运输合同引发诉讼