多项选择题

关于税务行政规范的陈述,下列正确的有( )。

A.税务行政规范属于非立法行为的规范
B.税务行政规范的适用主体非特定性,属于税务抽象行政行为
C.税务行政规范的效力具有普遍性和向后发生的效力
D.从性质上说,税务行政规范多表现为行政解释
E.税务行政规范是法律的构成形式,是税务机关行政管理的依据