单项选择题

改革伊始,囿于长期的意识形态______和已有的规章制度,加之对发展商品经济不熟悉,人们大多______,不敢越雷池。只有少部分大胆尝试,率先走在了改革开放的前沿,成为时代的弄潮儿。
依次填入划横线部分最恰当的一项是( )。

A.控制 按部就班
B.局限 因循守旧
C.积弊 固步自封
D.桎梏 墨守成规