多项选择题

行政处罚制度不包括( )。

A．城市规划行政主管部门必须在作出决定前告知当事人
B．建设单位和个人有权申辩
C．案件调查人员和行政处罚决定人员分开
D．为了便于行政处罚决定的尺度把握，作出处罚决定的人必须是调查人员
E．违法行为构成犯罪，行政处罚决定人员可以代替司法机关进行处罚
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多项选择题
行政法治原则是指导行政法的立法和实施的基本原则。它具体可以分解为( )。
A．行政合法性原则
B．行政合理性原则
C．行政决策性原则
D．行政管理原则
E．行政应急性原则
多项选择题
关于行政行为的描述正确的是( )。
A．由国家行政机关和法律、法规授权组织作出
B．行使国家行政权力，实施国家行政管理任务
C．具有法律效力
D．反映了国家行政管理活动实施的客观实际情况
E．对于城市规划管理行为最有意义的行政行为划分是根据行政行为方式和作用不同进行的划分
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